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江苏快三的跨度表_吉林省加快推进环保产业振兴发展新闻发布会

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摘要:2019年9月20日(星期五)上午10时,吉林省政府新闻办公室在省政务大厅三楼新闻发布厅召开新闻发布会,会议的主题是介绍江苏快三的跨度表_吉林省加快推进环保产业振兴发展有关情况。

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  •   吉林省政府新闻办于2019年9月20日(星期五)上午10时在吉林省政务大厅新闻发布厅召开江苏快三的跨度表_吉林省加快推进环保产业振兴发展新闻发布会,吉林省生态环境厅副厅长张旗威出席并解读了《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》,吉林省发改委副主任刘日昊、吉林省商务厅副厅长许涛、吉林省人社厅副厅长黄明、吉林省工信厅副处长张文一同出席并回答了记者提问。江苏快三的跨度表新华社、国际在线、吉林日报、吉林广播电视台、中国吉林网等12家媒体15名记者参会。吉林省委宣传部副巡视员杨红军主持了本场新闻发布会。

      杨红军: 

      各位记者:

    江苏快三的跨度表  大家上午好,欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。9月9日,省政府印发了《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》,提出了14条推进环保产业振兴发展的具体举措。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到吉林省生态环境厅副厅长张旗威先生,请他向大家介绍并解读这个文件。出席今天发布会的还有省发改委副主任刘日昊女士、省人社厅副厅长黄明先生、省商务厅副厅长许涛先生、省工信厅副处长张文先生。他们将一并回答记者提问,请媒体给予充分关注。

      下面,首先请张副厅长介绍情况。

      张旗威: 

      女士们、先生们:

      大家好!首先,感谢各位记者朋友们长期以来对我省环境保护工作的热情关注和充分报道!今天发布的主题是江苏快三的跨度表_吉林省加快推进环保产业振兴发展,9月9日,省政府印发了《关于加快推进环保产业的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》围绕推进环保产业多元化发展、提升环保产业科技创新能力、建立环保产业人才发展制度、加大环保产业政策支持力度四个方面,提出14条具体举措。下面我从以下两个方面进行介绍。

      一、 出台背景及过程 

      加快推进环保产业振兴发展,是打好打赢污染防治攻坚战的重要物质和技术基础,同时也是服务我省经济社会高质量发展,培育新的经济增长点的重要战略新兴领域。吉林省经济目前正面临转型升级的关键时期,加快发展环保产业这一战略性新兴产业,是我省推动经济转型升级、增创发展新优势的重大战略举措。加快发展环保产业,不仅有助于降低能源消耗、减轻环境污染,而且能够拉动有效投资、激发绿色消费,进而促进经济社会可持续发展。江苏快三的跨度表党的十八大以来,党中央、国务院高度重视环保产业发展,将节能环保产业作为加快培育和发展的重要战略性新兴产业,明确到2020年发展成为国民经济的重要支柱性产业之一。我省非常重视节能环保产业发展,近年来陆续出台了《吉林省战略性新兴产业“十三五”发展规划》等一系列政策文件,推动了环保产业的发展。截至2018年,全省环保从业单位达到700余家,年产值约145亿元,较2011年(第四次全国环保产业调查)增长56%,占全省GDP比重约为0.96%,较2011年增加0.4个百分点。江苏快三的跨度表但总体上看,我省环保产业仍存在体量不大、结构不优、地区间发展不平衡以及缺少有核心竞争力的龙头骨干企业等问题,整体发展水平较发达省份有较大差距。

      去年以来,省委省政府对环保产业发展提出了新的工作要求,明确由省生态环境厅牵头研究出台支持环保产业发展政策,推动构建产业良性发展体系。2019年省委、省政府将出台《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》(以下简称《意见》),列入了2019年省委深化改革任务。

      在《意见》起草过程中,我们先后去湖南省、四川省、重庆市进行了考察学习,并陆续走访了省内10余家重点环保企业,在广泛深入调研的基础上形成了《意见》的初稿。初稿形成后,我们组织省内环保企业召开了座谈会,对初稿进行了深入讨论,在此基础上形成了征求意见稿。江苏快三的跨度表其间三次书面征求了相关部门及各市州人民政府意见,最终完成《意见》起草工作。江苏快三的跨度表组织相关专家对送审稿进行专家论证、风险评估和厅专题会讨论通过后,报省司法厅和省政府决策咨询委员会进行合法性审查和法律咨询,8月21日省政府2019年第12次常务会议审议通过了《意见》,并于9月9日正式印发实施。

      二、主要特点及内容 

      《意见》坚持问题导向,在充分分析产业发展形势的基础上,紧盯产业化发展平台不优、政策优惠力度不大、企业集聚性优势不够、产业链条不完整、人才和技术力量不足、污染企业购买环境服务积极性不高等制约环保产业发展的突出短板和瓶颈问题,逐一加以回应和解决。《意见》注重现有政策集成和强化改革创新相融合,将国家和我省现行的关于推动环保产业以及扶持民营经济发展方面的资金、税收、科技创新等政策措施进行了梳理和整合并结合我省实际,提出财政资金奖补、人才引进及培训、住房保障、价格优惠、优化服务等创新性支持措施。

      《意见》围绕四个方面,提出14条具体措施,具体概括如下:

      一是围绕推进环保产业多元化发展,提出了五方面措施。在加快推进环保产业集聚发展方面,提出引导本省龙头骨干企业或引进域外资本,建设一体化环境治理装备制造园区和“一站式”环境服务业产业园区。在培育壮大龙头骨干企业方面,提出鼓励中小型环保企业集中发展,形成龙头骨干企业;支持现有国有企业,改组成立环保领域国有资本投资公司;鼓励省外专业化环保公司在我省注册建立分公司或与我省环保企业联合成立合资公司。省产业投资引导基金对龙头骨干企业重点支持;对满足条件的环保企业,给予相应的贴息支持;鼓励市县政府对税收贡献额度较大的环保企业给予奖励。在培育壮大环保装备制造业方面,提出重点支持秸秆综合利用、污水处理等装备制造企业发展。加强重点领域环保装备推广和示范应用,对符合条件的环保重大技术装备、关键零部件和重点新材料给予奖励和保险补偿。在加快重点环境服务业发展方面,提出重点发展综合环境服务,支持第三方治理单位延伸产业链,提供一体化环境综合服务,对符合条件的第三方治理项目给予资金支持。在支持资源循环利用产业发展方面,提出大力推动油页岩、火山渣、硅藻土、煤矸石、粉煤灰等综合利用产业发展。推进餐厨废弃物资源化和无害化处理试点建设。推广农作物秸秆还田、发电、燃料制造、造肥、造纸、生物天然气制备等技术与装备。加快发酵饲料、高效有机肥等农林废弃物资源化利用产业发展。大力发展水资源循环利用与节水等资源循环利用产业。

      二是围绕提升环保产业科技创新能力,提出两方面措施。在鼓励企业创新研发方面,提出对生态环境保护领域重点课题给予重点支持;鼓励环保企业与省内外环境科研机构、高等院校创建技术联盟,开展污染防治和生态修复等技术研究;支持环保科技小巨人企业加快发展,对符合条件的给予一次性最高不超过60万元的研发投入补贴;给予贷款贴息、上市奖补、贷款担保滚动支持;对符合条件的环保重点实验室、工程研究中心、企业技术中心给予资金支持。在促进科技成果转化方面,提出鼓励企业依托科研机构、高等院校组建产学研一体化的环保科技创新中心并给予支持;对符合条件的创新创业人才在省内转化落地的项目,给予100-1000万元定向股权投资;以产学研协作形成具有自主知识产权创新产品的,给予30-50万元资金支持;对取得环境领域发明专利的研发成果,在2年内在省内转化的,给予100万元奖励。

      三是围绕建立环保产业人才发展制度,提出三方面措施。在建立环保行业领军人才制度方面,提出引进国内外高端人才,带动环保产业发展,在科研条件、启动经费等方面给予保障;认定为领军人才的,给予租房补助;满足条件的引进人才,按规定给予10-200万元安家补贴;在环保领域获得国家创新创业荣誉或专业技术大奖奖金的,给予同等金额匹配。在加强省内环保人才教育和培训方面,提出鼓励社会机构联合职业学校、高等院校共同组建产教融合集团(联盟),开展环保企事业人员的教育培训。参加培训并考核合格的,在职称评审上给予倾斜;对符合条件职工取得相应证书的,给予1000元—2000元补贴。在鼓励环保企业加强对外交流合作方面,提出鼓励本省环保企业开展对外交流合作;参加国内外专业展览展销活动,符合条件的给予适当补助。

      四是围绕加大环保产业政策支持力度,提出四方面措施。在加强土地供应和住房保障方面,提出优先保障环保产业园区重大基础设施和产业项目建设用地,对环境服务业产业集聚区内属于研发设计等项目按科教用地供地;对用地集约的重点环保技术装备(产品)项目用地,在确定土地出让底价时,给予优惠;对环保企业现有工业用地,在符合规划且不改变用途的前提下提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款;环保产业园区和环保企业建设的员工周转性集体宿舍(公寓)纳入公共租赁住房政策支持范围。在落实税收、价格等优惠政策方面,提出环保企业按规定享受小微企业普惠性税收减免政策;至2021年12月31日,对满足条件的小规模纳税人免征增值税,对符合条件的小型微利企业减征企业所得税,对增值税小规模纳税人按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税等。落实脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策,对污水处理、垃圾处理设施运行企业生产用电给予大工业用电政策。支持符合条件的污水处理、垃圾处理设施运行企业参与电力市场交易。完善部分环保行业用电支持政策。在创新投融资机制方面,提出大力发展绿色金融,探索建立环保产业贷款风险补偿机制。发挥省产业投资引导基金作用,引导社会资本建立环保产业子基金,助力环保产业发展。鼓励龙头骨干企业发起设立环保产业投资基金,省级财政以出资参股等方式支持参与。鼓励引导天使投资、创业投资等支持环保企业发展。支持社会资本以PPP等模式参与城市环境基础设施建设。探索成立环保设备融资租赁公司和环保产业政策性融资担保公司。优先将符合条件的环保企业纳入省级拟上市(挂牌)企业后备资源库,省级财政给予重点扶持。在加强对环保企业的服务方面,提出推进重大治理工程建设,带动环保产业发展。省直相关部门不定期举办环境保护项目及技术需求对接会,及时向社会公开项目信息与投资需求。各市县政府负责组织项目建设单位和环保企业供需对接,主动为环保企业做好服务。

      下步,我们将继续以我省污染防治攻坚战标志性战役为重点,着力推进生态环境领域重大工程建设,释放环保产业有效需求,同时,不断强化环境治理模式创新,推进生态环境治理与产业发展有效融合,增强环保产业发展内生动力,引导行业健康发展。

      我的发布就到这里。谢谢大家!

      杨红军: 

      感谢张副厅长。下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意。在提问前,按照惯例,请先介绍自己代表的媒体机构。

      国际在线记者:请问张旗威副厅长,环保产业是新兴产业,大家对这个产业领域可能了解不够全面,请您介绍一下环保产业都涵盖哪些范围,具体包括什么内容?另外,生态环境保护部门在《意见》贯彻落实中将采取哪些措施? 

      张旗威:环保产业是指在国民经济结构中,以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。我国的环保产业是伴随着环境保护事业的发展而逐步发展起来的,至今已有30余年的历史。随着我国经济、社会的快速发展,生态环境污染问题日益显现,受环境污染治理及政策因素拉动,环保产业得以较快发展,产业领域不断扩大,技术水平不断提高,根据《中国环境保护产业发展报告》,2017年全国环保产业营业收入约13500亿元,较2016年增长约17.4%。环保产业增速明显高于国民经济增速,也高于一般工业行业增速。

      依据国民经济行业分类及国家统计局有关战略性新兴产业分类,环保产业主要分三大类,一是环境保护装备(产品)制造,包括:环境保护专用设备及净化设备制造、环境保护监测仪器及应急处理设备制造、环境污染处理药剂及材料制造、资源循环利用等装备制造;二是环境服务业,包括环境技术研发服务、环境咨询服务、环境工程建设服务、污染治理设施运营服务、环境贸易及金融服务、环境教育培训服务、环境功能及其他服务等;三是资源循环利用产业,包括:矿产资源综合利用、工业固体废物废气废液回收和资源化利用、城乡生活垃圾综合利用、农林废弃物资源化利用、水资源循环利用与节水等。

      2010年国务院出台了《关于加快培育发展战略新兴产业的决定》,将节能环保产业列为七大战略新兴产业之首。习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上,提出了“培育壮大节能环保产业”的明确要求。省委、省政府高度重视环保产业发展,明确要求省生态环境厅牵头研究出台支持环保产业发展的政策文件,将《意见》列为2019年度全面深化改革重点任务。

      作为生态环境保护部门,我们一是会以我省打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地五大保卫战役为着力点,推进重大治理工程建设,释放环保产业有效现实需求,带动环保产业发展。二是加强环境治理模式创新,推进生态环境治理与产业发展融合,提升环保产业自身的造血功能。三是加强行业规范引导及服务。我们会不定期联合省直其他部门与环保行业协会、商会、重点环保企业等举办对接会,了解行业发展需求,同时及时向社会公开环境保护项目及技术需求信息,为环保企业提供服务,引导行业健康发展。

      吉林日报记者:请问吉林省在培育推动环保装备产业和绿色产业发展方面有哪些政策方面的支持?具体有些什么措施? 

      张文:吉林省在环保装备具有一定的条件和基础,特别是近年来省政府采取有效措施,加大政策支持力度,环保装备得到较快发展。下一步,我们将围绕以下几个方面重点推进。

      一、明确支持发展方向。加快发展大气污染检测防治装备,重点推进研发PM2.5、三氧化硫、重金属处理等技术装备。推广移动源尾气、垃圾焚烧烟气、挥发性有机物(VOCs)废气检测装备的应用。推动(长春理工大学)气溶胶激光雷达的定型和量产,以及(长光格瑞)PG成像光谱仪在环境污染评估、公共安全等领域的检测应用。运用(天工环境)一体化除尘脱硫脱硝脱汞治理设备解决燃煤电厂老旧锅炉烟气超净排放和烧结脱硫脱硝问题。加快发展固体废物处置装备发展,重点研发建筑垃圾湿法分选、污染底泥治理修复、垃圾焚烧烟气高效脱酸等技术设备。支持(吉林省圣翔、吉林久盛)移动制砖机、移动破碎站、固废处理生产线和全自动砌块成套生产线装备等移动式建筑废弃物综合处理装备发展。加快水污染、污泥处理装备发展,重点推广低成本高标准、低能耗高效率污水检测、污泥处理装备在水污染方面应用。推动(吉林洪升)螺旋杆增压推流爆气机在黑臭水体修复、生活污水处理、河道与湖泊等地表水处理等领域应用。加快环境污染应急处理装备发展,重点研发危险化学品事故、应急治理技术装备。推进(长春致远新能源)商用车LNG供气模块总成、贮气筒和甲醇油箱的生产与使用,减少二氧化硫和悬浮颗粒物排放。推动(长春远洋)脉冲多重保护灭火装备在油田、机场、危化学品储备、弹药库、油料库等领域的应用。

      二、支持推动环保新兴产业发展。一是推动“吉林一号”加速组网建设,提高时间分辨率,发挥多光谱成像、视频成像等技术优势,为生态环保需求提供优质影像数据和遥感应用服务。重点对省内查干湖国家级自然保护区水生态环境进行动态监测。二是推动吉林省北斗高分综合应用示范项目建设,开展探测大气污染、温室气体,对湖泊蓝藻水华监测预警,对水流域非点源污染、饮用水水源地遥感监测。三是推动矿山生产安全灾害监测预警物联网和云平台应用,依托(吉林东杰)矿山安全信息化系统远程运维服务平台,对矿山安全生产和自然灾害实施智能化预警监测,为用户提供安全运维服务。

      三、加大环保装备推广力度。运用省首台套政策继续加大对环保装备支持力度,利用我省首台(套)目录管理体制,将移动式建筑废弃物综合处理装备、有机垃圾逆向还原转化反应处理设备、生活垃圾亚临界水解燃料化设备、道路立体清洁车等产品纳入指导目录,并对符合条件的产品给予优先支持。发挥政策导向作用,加快产品市场推广应用,推动环保装备创新发展。

      四、推动工业绿色发展。按照国家工信部部署,省工信厅深入开展全省绿色制造体系示范创建活动。创建国家级、省级绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链,绿色园区,为我省工业绿色发展起到引领、带动、示范作用,逐步实现工业节能绿色转型、高质量发展。目前,我们正在组织实施省级绿色制造体系示范项目的申报、评价等工作,下一步我们将不断加大资金支持力度。在此,也希望全省各地区工业企业,包括国内相关绿色发展第三方服务机构,都能够积极踊跃地参与,推动我省工业绿色转型升级发展。

      吉林广播电视台记者:围绕贯彻落实《意见》,省商务厅有什么举措? 

      许涛:《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》是加强生态文明建设,推进供给侧结构改革,培育新的经济增长点的重要举措,省商务部门将全力推动《意见》的贯彻落实,突出抓好三个方面的工作。一是,利用我省现有的促进开发区创新发展政策,指导好开发区改革创新,为环保产业集聚发展汇集要素、集聚资源、培育内生动力。对建设环保产业园区的开发区和所辖环保产业园区发展较好的开发区,加大资金奖补力度。二是,鼓励我省环保企业赴境外开展对外交流合作。对企业参加境内外国际性展会前2个展位给予全额支持,对第3个及以上展位给予50%的支持。对企业参加境外国际性展会的展品运输费和人员费用给予一定的支持。三是,指导各级招商部门围绕环保产业开展专业招商,吸引更多环保产业企业落户吉林。

      新文化报记者:请问在我省推进环保产业振兴发展方面,省发展改革委有什么具体的工作举措? 

      刘日昊:按照省政府文件分工,《意见》中主要有培育壮大龙头骨干企业等六项任务涉及省发改委职能。下一步,省发改委将认真贯彻落实省政府文件精神,主要从以下三个方面来推进此项工作,一是项目立项方面,随着国家“放管服”改革的不断推进,我省环保产业相关项目的审批权限已下放各地,我们将积极指导各地发改部门做好环保产业相关项目的审批、核准和备案工作;二是项目节能审查方面,对于需要进行节能审查的环保产业类固定资产投资项目,省发改委将全面贯彻省政府“只跑一次”改革的具体要求,依法依规,从快办理项目节能审查;三是资金政策支持方面,对于各地各部门符合国家和省里支持方向的城镇污水处理、生活垃圾焚烧发电等环保产业相关项目,省发改委将积极组织申报,在争取资金和享受优惠政策方面给予大力支持,进一步推进我省环保产业振兴发展。基本就是这些,谢谢。(“十三五”以来,省发改委共争取中央预算内资金13.66亿元,支持松原市生活垃圾焚烧处理等89个城镇污水垃圾处理建设项目。)

      新华社记者:请问人社厅黄副厅长,在《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》的推进过程中,人社部门将采取哪些具体措施?能否请您为我们做出进一步解读? 

      黄明:建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记说绿水青山就是金山银山,这是对环保事业发展重要性的高度概括。为进一步加强生态文明建设,推进供给侧结构性改革,培育新的经济增长点,为打好打赢污染防治攻坚战提供重要的物质和技术基础,省政府适时出台《关于加快推进环保产业振兴发展的若干意见》,必将对我省环保产业振兴发展起到重要的推动作用。人社部门立足于本部门职责,在这个《意见》中主要制定出台了四个方面的措施。

      一是对引进的人才给予安家补贴。对在我省环保企业工作5年以上并签订正式聘用合同,且在省内购买商品住房的引进人才,按规定给予10-200万元不等的安家补贴。所需资金按经费保证渠道由各级财政和用人单位共同承担,单位性质为事业单位的,引进人才安家补贴费用按经费保障渠道由同级财政承担50%;单位性质为企业的,引进人才安家补贴费用按照属地原则,由同级财政承担1/3;用人单位可根据实际情况予以匹配安家补贴。

      二是对创新人才给予重奖。对我省在环保领域获得国家级创新创业类荣誉或专业技术大奖奖励资金的人才,由同级财政按照国家奖励金额给予同等金额匹配。鼓励用人单位对业绩突出、贡献较大的E类及以上人才给予不同额度的一次性奖励,额度由用人单位根据实际情况确定,不纳入本单位绩效工资总量。

      三是对环保人才评审职称予以倾斜。凡是参加过省内相关机构环保人才教育培训并考核合格的,在吉林省内组织的各类专业技术职称评审中,同等条件下给予倾斜。

      四是对获得证书的环保企业职工给予培训补贴。对符合条件参保的(环保类)企业职工参加职业技能培训并取得初级、中级、高级职业资格证书的,给予1000-2000元的补贴。

      生态文明建设和环保事业的振兴事关人民福祉,关系民族未来。对此,人社部门将积极主动作为,为环保事业发展提供人才智力支持,助力吉林全面振兴、全方位振兴。

      杨红军: 

      今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的参与!

    2019-09-20 14:08:00

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